U jeku neprekidne borbe protiv depopulacije, posebno na našim najugroženijim područjima, Vlada je usvojila Konačni prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stambenom zbrinjavanju na potpomognutim područjima. Ovo nije samo pravni akt; ovo je strateški dokument koji direktno cilja srž problema: nepostojanje adekvatnog i dostupnog stambenog prostora. Zakon je rezultat spoznaje da dosadašnji mehanizmi nisu bili dovoljno brzi ni dovoljno široki. Stari zakon je često bio birokratski prepreka. Novi zakon obećava fleksibilnost i efikasnost. On bi trebao osigurati da stambeno zbrinjavanje postane stvarni alat za demografsku revitalizaciju Slavonije, Banovine, Korduna i Like. Riječ je o ključnoj mjeri koja bi trebala potaknuti povratak i doseljavanje mladih obitelji. Izmjene donose širenje kruga korisnika, pojednostavljenje procedura i uvođenje novih, konkretnijih oblika pomoći.
Proširenje kruga korisnika: Fokus na novu generaciju
Jedna od najvažnijih promjena je širenje kruga korisnika. Dosadašnji zakon je često bio previše restriktivan. On je iz programa isključivao upravo one profile građana koji su ključni za revitalizaciju. Novi zakon sada obuhvaća veći broj kategorija. To uključuje i mlade obitelji, stručnjake, ili poduzetnike koji se žele preseliti u potpomognuta područja. Bitno je da ti ljudi namjeravaju pokrenuti život i rad u tim krajevima. Više se ne gleda isključivo na povijesni status vlasništva. Fokus je pomaknut na namjeru naseljavanja. Ovime se uklanja jedna od najvećih administrativnih barijera. Barijera je kočila privlačenje novih stanovnika.
Ministar Branko Bačić jasno je naglasio potrebu za manjom birokracijom. Njegova izjava potvrđuje smjer reforme.
„Uočili smo da je prethodni sustav bio prespor i prekompliciran za ljude koji su željeli započeti novi život u svojim domovima, pogotovo nakon potresa. Ovim izmjenama maksimalno pojednostavljujemo postupke. Širimo krug korisnika kako bismo obuhvatili što više obitelji i stručnjaka koji se žele vratiti ili doseliti na naša potpomognuta područja,” poručio je Ministar Bačić, stavljajući naglasak na ubrzanje procesa.
Ministarova najava znači da će obrada zahtjeva biti brža. To znači da će se izbjegavati dugotrajno prikupljanje dokumentacije. Cijeli proces će biti efikasniji. To je vitalno za poticanje povjerenja u državne institucije. Ljudi moraju vjerovati da će pomoć brzo stići. Bez brzog rješavanja stambenog pitanja, nema ni povratka.
Novi oblici pomoći: Od rekonstrukcije do kupnje gotovog
Novi Zakon o stambenom zbrinjavanju donosi konkretne, proširene oblike pomoći. Pomoć više nije ograničena samo na materijal za gradnju. To je velika novost. Sada se uvode i direktne financijske potpore. Ta potpora je namijenjena rekonstrukciji postojećih, ali neiskorištenih objekata. Time se revitaliziraju zapuštene kuće. To je iznimno važno za vizualnu i funkcionalnu obnovu sela.
Program sada uključuje i mogućnost sufinanciranja kupnje već izgrađenih kuća. To je opcija koja je brža. Opcija je brža od izgradnje potpuno novog objekta. Ova mjera odmah potiče tržište nekretnine Slavonija i drugih potpomognutih regija. Cijena tih nekretnina bi trebala postati prihvatljivija uz subvenciju. Time se stvara pravi financijski poticaj za doseljavanje. Obnova se konačno definira kao sveobuhvatan proces.
Prof. dr. sc. Mislav Kovač, demografski stručnjak, godinama upozorava na važnost stambenog pitanja kao primarnog faktora opstanka.
„Demografska revitalizacija počinje s krovom nad glavom. Ako država ne osigura dostojanstven, brz i financijski prihvatljiv smještaj, svi ostali ekonomski poticaji padaju u vodu. Uvođenje direktne pomoći za kupnju i rekonstrukciju ključni je potez koji će preokrenuti trend. To je jedini način da se potakne povratak i naseli seoska Hrvatska,” naglašava Prof. Kovač, potvrđujući da je ovo zakon koji je znanost dugo priželjkivala.
Njegove riječi daju težinu građevinskom aspektu ovog zakona. Zbrinjavanje nije samo socijalna kategorija. To je ujedno i najjači alat za regionalni razvoj.
Implikacije za građevinski sektor i tržište nekretnina
Vijest o izmjenama zakona znači siguran priljev posla u potpomognuta područja. Nove subvencije za rekonstrukciju znače veći obujam posla za lokalne izvođače. To je nužno za razvoj lokalne ekonomije. Naglasak mora biti na kvaliteti izvedbe. Kuće se moraju graditi s visokom energetskom učinkovitošću. To mora biti standard. Time se osigurava dugoročna održivost stanovanja.
Zakon o stambenom zbrinjavanju sada stvara uvjete za procvat tržišta nekretnine Slavonija. Kuće koje su dugo stajale prazne sada dobivaju novu tržišnu vrijednost. Tu vrijednost dobivaju jer postaju prihvatljive za subvencioniranu kupnju i obnovu. To otvara novi segment tržišta za investitore. To je rizično, ali potencijalno vrlo profitabilno. U konačnici, uspjeh ovog zakona mjerit će se brojem srušenih skela i brojem djece koja će ponovno trčati praznim selima.
Ovaj zakon predstavlja aktivni odgovor države na najveće demografske izazove. Cilj je transformacija napuštenih područja. Cilj je pretvaranje tih područja u mjesta poželjna za život. To je moguće samo kroz konkretne financijske i građevinske poticaje. Hrvatska mora osigurati da zakon o stanovanju bude učinkovit alat za stvaranje domova, a ne samo pravni okvir. Novi zakon predstavlja nadu za povratak života u krajeve koji su to najviše zaslužili.
