Revolucionarne promjene u prostornom planiranju: Ministar Bačić najavio novi Zakon koji definira stroža pravila za turističke investicije, borbu protiv bespravne gradnje i regulaciju kampova
Hrvatska uvodi novi Zakon o prostornom uređenju, s ambicijom uspostavljanja nužne ravnoteže između snažnog turističkog razvoja i imperativa dugoročnog očuvanja najvrjednijeg resursa – prostora. Investitori i građevinski sektor suočavaju se s jasnijim, ali i znatno strožim uvjetima, posebno u segmentu etažiranja, suzbijanja ilegalne gradnje i regulacije mobilnih kućica.
Potpredsjednik Vlade i ministar prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Branko Bačić, predstavio je ključne odredbe nadolazećeg Zakona o prostornom uređenju, čije se stupanje na snagu očekuje do kraja tekuće godine. Ministar je, sudjelujući na panelu “Hrvatski turizam 2050 – jesmo li spremni?” u Opatiji, organiziranom od strane Hrvatskog društva ekonomista (HDE) i Fakulteta za menadžment u turizmu i ugostiteljstvu (FMTU), jasno naznačio strateški smjer zakonodavne reforme.
Prostor kao Resurs, a Ne Teret
Ministar Bačić naglasio je temeljnu dilemu hrvatske graditeljske i turističke politike, ističući kako je turizam “veliki konzument prostora, i to najvrjednijeg prostora u Hrvatskoj.” U tom kontekstu, istaknuo je da prostor mora prestati biti “teret razvoja,” već mora postati “resurs napretka.”
“Moramo našim aktivnostima i zakonodavnom regulativom omogućiti kvalitetan razvoj turizma po mjeri države i gospodarstva. Prostor koji smo naslijedili moramo ostaviti budućim generacijama – nepotrošen, jer on nije beskonačan resurs,” pojasnio je ministar.
Novi Zakon o prostornom uređenju trebao bi doprinijeti daljnjem jačanju hrvatskog gospodarstva, primarno turizma, ali s jasnim fokusom na očuvanje prostora.
Strogi uvjeti za etažiranje: Fokus na hotelijerstvo s pet zvjezdica
Jedna od najznačajnijih novina za građevinski i investicijski sektor odnosi se na strogu regulaciju etažiranja u turističkim zonama. Ministar je pojasnio da će novi zakon uvesti mogućnost etažiranja, ali isključivo pod iznimno strogim i precizno definiranim uvjetima, čime se nastoji spriječiti prenamjena turističkih nekretnina u paravan za nekretninski biznis, od kojeg “nema koristi ni zajednica, ni gospodarstvo, ni turizam.”
Novi uvjeti, ključni za investitore u hotelski smještaj, uključuju:
- Kategorizacija: Etažiranje će biti dopušteno isključivo u turističkim zonama koje su izgrađene i opremljene na razini minimalno pet zvjezdica.
- Omjer kapaciteta: Propisuje se jasan omjer smještajnih kapaciteta: najmanje 70% mora biti rezervirano za hotelske kapacitete, dok se do 30% može odnositi na druge smještajne jedinice.
- Proceduralni uvjet: Etažiranje će se moći provesti tek nakon što je izdana uporabna dozvola za cijelu turističku zonu, čime se osigurava funkcionalna cjelovitost projekta.
- Funkcija: Sve etažirane jedinice moraju u potpunosti zadržati svoju temeljnu funkciju turizma.
Bespravna gradnja postaje kazneno djelo
U borbi protiv ozbiljnog narušavanja prostora, Ministarstvo najavljuje drastično pooštravanje mjera protiv bespravne gradnje, što je potez od krucijalnog značaja za pravnu sigurnost i etičnost u građevinskoj struci. U suradnji s Ministarstvom pravosuđa i uprave te Državnim odvjetništvom, predložit će se zakonsko definiranje bespravne gradnje kao kaznenog djela.
“Time želimo jasno poručiti da bespravna gradnja više neće biti tolerirana,” poručio je ministar, naglašavajući da je cilj uvođenje nulte tolerancije na ilegalne graditeljske radnje koje štete legalnim investitorima i okolišu.
Nova pravila za kampove: Limitiranje postavljanja mobilnih kućica uz obalu
Ministar Bačić je predstavio i značajne novine u regulaciji izgradnje i opremanja kampova, s posebnim fokusom na postavljanje mobilnih kućica. Iako su mobilne kućice prepoznate kao važan izvor prihoda u turističkom sektoru, njihovo postavljanje mora biti strogo regulirano zbog zauzimanja prostora.
Novi zakon propisuje zabranu postavljanja takvih građevina unutar:
- 100 metara od obale u izdvojenim građevinskim područjima.
- 25 metara u naseljima.
Za postojeće kampove koji se moraju uskladiti s novim odredbama, predviđen je osmogodišnji prijelazni period. Također, razmotrit će se mogućnost povećanja izgrađenosti kampa do 30%, uključujući mobilne kućice, no uz uvjet očuvanja temeljne namjene kampova – boravka u prirodi.
Ove zakonodavne promjene predstavljaju ključni zaokret u hrvatskoj prostornoj politici, usmjeravajući građevinski sektor prema višoj kvaliteti, zakonitosti i ekološki osviještenom razvoju, pritom štiteći dugoročne interese zajednice i najvrjednije hrvatske obalne resurse. Novi Zakon postavlja čvrste temelje za investicije koje su održive i doprinose cjelokupnom gospodarskom sustavu.
